Seguridad, inclusión social, lucha contra la pobreza y la corrupción, reactivación de la economía o mejora de la educación...En estos puntos coinciden las propuestas de los candidatos que aspiran a ocupar el cargo más importante del país, pero ¿qué han pensado hacer por los más de 4.500.000 millones de colombianos que residen en el exterior?
Por Yolanda Villavicencio Mapy*
¿Cómo abordará Colombia el retorno de sus nacionales por consecuencia de la crisis económica? ¿Cuáles serán los planes del gobierno para fomentar la reintegración económica y social de sus compatriotas retornados? ¿Cuándo se reactivará el convenio de homologación de los carnés de conducir en España? ¿Cómo se comprometerán a hacer más eficaz y efectivo el convenio de Seguridad Social firmado hace un par de años con el gobierno de España? ¿Cómo dar al ciclo de políticas publícas migratorias en Colombia una visión y dirección de desarrollo?, Éstas, son entre otras, las preguntas ausentes de los debates presidenciales que hasta el momento se han realizado en Colombia con miras a las elecciones del próximo 30 de mayo.
Los nueve candidatos que irán en la primera vuelta se encuentran inmersos en las problemáticas internas de Colombia, pero se han olvidado que dentro de la compleja realidad de ese país también se hallan los más de cuatro millones quinientos mil de connacionales que viven en el exterior. Al mismo tiempo Colombia es la nueva campeona continental de inequidad, el país crece pero cada vez mas hay mas pobres, ¿Qué relación hay entre inequidad y migración desordenada?.
A pesar de que han sido los propios colombianos residentes en el exterior los que en el caso de Mockus, por ejemplo, han potenciado al Partido Verde como alternativa política para el país, ni el programa, ni el candidato se ha referido a ellos en sus apariciones públicas. El ex alcalde de Bogotá, que ahora sobrepasa en las encuestas a Juan Manuel Santos, ha centrado su programa de gobierno en la recuperación de la legalidad y la lucha contra la corrupción, dos banderas que están movilizando a mayorías dentro y fuera del país. También propone el rechazo de cualquier tipo de violencia y la lucha legal contra los grupos situados al margen de la ley, para recuperar el valor y el respeto a la vida, con el lema “la vida es Sagrada”. Consigna que ha calado hondamente en la juventud. Desde nuestra optica en un mundo cada vez mas global, cabria sugerir el diseño de políticas publicas migratorias que vinculen la gestión de la migración y del desarrollo, en términos de equidad, dialogo y corresponsabilidad con los países de acogida migratoria..
Noemí Sanín, la única mujer que en la historia ha aspirado a la presidencia de Colombia, destaca dentro de sus logros en el ámbito de las relaciones exteriores su trabajo como Canciller y embajadora en España y el Reino Unido. Hace sólo unas pocas semanas, publicó en su página web algunos de los que serían sus compromisos con los emigrantes colombianos. Allí, menciona como sus logros más importantes, la recuperación de las buenas relaciones con Venezuela en 1991, y la creación de los consulados en Palma de Mallorca y Las Palmas, y de otros Consulados Móviles en España. Atribuye a su gestión como embajadora la homologación de los carnés de conducir y la firma del Convenio de la Seguridad Social, que permite que los tiempos cotizados tanto en Colombia como en España se sumen para efectos de pensiones. Su mensaje es más un recopilatorio que busca obtener la confianza de los votantes en el exterior por el trabajo realizado, que una verdadera propuesta de trabajo a futuro en materia migratoria. Efectivamente, el convenio de Seguridad Social que en la teoría representa una verdadera oportunidad para los cerca de 250.000 colombianos con tarjeta de residencia española, en la realidad es letra muerta. Son muchos los retornados que andan de un lado para otro buscando el reconocimiento del tiempo trabajado en el exterior y no hay directriz ni mecanismo alguno para lograrlo. A su vez, el convenio de homologación de carné de conducir con España está cancelado desde hace varios meses porque Colombia no cumple con la veracidad de ellos.
En el caso de Juan Manuel Santos, las propuestas para mejorar las condiciones del colectivo colombiano residente en el exterior son invisibles. El candidato del partido de la U permanece fiel a la ideología que profesa, y su estrategia electoral se centra única y exclusivamente en la continuidad de la política de Seguridad Democrática emprendida por el presidente Álvaro Uribe. También afirma que continuará apostando por un crecimiento económico con competitividad y centrado en la inversión extranjera. ¿pero olvida el candidato que el valor de remesas enviadas por los colombianos en el exterior son una proporción muy importante cunado se las compara por ejemplo, con las cifras reales de inversión extranjera. Los colombianos en el exterior necesitan un cuerpo de políticas publicas migratorias, AESCO COLOMBIA , propone que ellas habiliten a los colombianos en el exterior para el ejercicio de voto activo y pasivo en lo local y regional en Colombia, así desde el exterior el ciudadano podrá incidir en la dirección del desarrollo del lugar al cual manda su remesa, el lugar donde vive su familia y muy seguramente el lugar donde retornara.
Las tareas pendientes
Sea cual sea el candidato elegido el próximo 30 de mayo en la primera vuelta, o en la segunda el 20 de junio, el nuevo mandatario de Colombia tiene que afrontar con seriedad y responsabilidad los retos de una verdadera política migratoria en el país. Actuar de forma positiva en la articulación, migración-globalidad –desarrollo local.
Justo hace dos años el gobierno presentó el documento en el que se establecía la Política Integral Migratoria (PIM) aprobado por el Consejo Nacional de Política Económica y Social de Colombia (CONPES). Aunque las diferentes asociaciones y ONG’S –que participaron activamente en el diseño de esta iniciativa- se mostraron satisfechas por este avance dado, también reconocen que continúan siendo muchas las tareas pendientes en torno a la emigración de nacionales. Como por ejemplo, la concertación de la PIM con los países de acogida o la creación de un Plan de Agenda Migratoria conjunta, de modo que puedan influir en las agendas europeas. Aspectos vitales para que la PIM sea eficaz son algunas de las tareas pendientes.
A esto se suman las dificultades que en la cotidianidad deben afrontar los colombianos residentes en el exterior. En el caso de España, continúan esperando avances definitivos en torno a temas como la repatriación de cadáveres de los compatriotas fallecidos en circunstancias especiales. La otra gran dificultad que tienen los inmigrantes en este país es la de la homologación de los títulos universitarios y los colombianos no son la excepción. ´
Los inmigrantes, no sólo trabajan por propios intereses o el sus familias, su apuesta por construir un proyecto de vida en otro país también beneficia a la sociedad y a la economía de su lugares de origen y destino. Por eso, es de justicia que los Estados velen por sus necesidades y defensa de sus derechos allí donde ellos estén. La movilidad humana internacional es una constante que requiere interdependencia con equidad e igualdad de trato y cumplimiento de los convenios internacionales, aspectos tan relevantes que sorprende que no hayan merecido un capítulo tan igual como los demás en los programas de los candidatos a la presidencia de Colombia.
*Yolanda Villavicencio Mapy , es especialista en migraciones, cooperación al desarrollo y codesarrollo. Durante varios años dirigió la Asociación AESCO. Actualmente es diputada del PSOE en la Asamblea de Madrid. Fue laprimera mujer de origen latinoamericano en ocupar un cargo de estas características.
